行业要闻

新版《企业安全生产标准化基本规范》将于4月1日起实施

新版《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016)(以下简称新版《基本规范》)将于2017年4月1日起正式实施。据悉,该标准由国家安全生产监督管理总局提出,全国安全生产标准化技术委员会归口,中国安全生产协会负责起草。该标准实施后,现行的《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010)将废止。 近年来,国家安全生产监督管理总局高度重视企业安全生产标准化工作的推动、实施,在各级安全监管部门和相关行业管理部门的大力推动下,广大企业积极开展安全生产标准化创建工作。经不断探索与实践,企业安全生产标准化工作在增强安全发展理念、强化安全生产红线意识、夯实企业安全生产基础、推动落实企业安全生产主体责任、提升安全生产管理水平等方面发挥了重要作用,取得了显著成效。特别是《安全生产法》已将推进企业安全生产标准化建设写入法律条文,成为企业的法定职责。企业安全生产标准化建设越来越受到企业的重视,成为提高企业本质安全、推进隐患排查治理和风险防控的基本措施;越来越受到各级党委政府的重视,成为衡量企业负责人是否履行安全生产主任责任的重要依据。为进一步引导推动广大企业自主开展安全生产标准化建设,建立安全生产管理体系,健全完善安全生产长效机制,提升企业安全生产管理水平,特制定本标准。 新版《基本规范》在总结企业安全生产标准化建设工作实践经验的基础上,突出体现三个特点: 一是突出了企业安全管理系统化要求。新版《基本规范》贯彻落实国家法律法规、标准规范的有关要求,进一步规范从业人员的作业行为,提升设备现场本质安全水平,促进风险管理和隐患排查治理工作,有效夯实企业安全基础,提升企业安全管理水平。更加注重安全管理系统的建立、有效运行并持续改进,引导企业自主进行安全管理。 二是调整了企业安全生产标准化管理体系的核心要素。为使一级要素的逻辑结构更具系统性,新版《基本规范》将原13个一级要素梳理为8个:目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进。强调了落实企业领导层责任、全员参与、构建双重预防机制等安全管理核心要素,指导企业实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化,并持续改进。 三是提出安全生产与职业健康管理并重的要求。《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中要求,企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任,要严格履行安全生产法定责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度,坚持管安全生产必须管职业健康。新版《基本规范》将安全生产与职业健康要求一体化,强化企业职业健康主体责任的落实。同时,实行了企业安全生产标准化体系与国际通行的职业健康管理体系的对接。 新版《基本规范》作为企业安全生产管理体系建立的重要依据,以国家标准发布实施,将在企业安全生产标准化实践中发挥积极的推动作用,指导和规范广大企业自主进行安全管理,深化企业安全生产标准化建设成效,引导企业科学发展、安全发展,做到安全不是“投入”而是“投资”,实现企业生产质量、效益和安全的有机统一,能够产生广泛而实际的社会效益和经济效益。

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《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》解读

近日,国务院印发了《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》,这是“十三五”期间22个国家级重点专项规划之一。在国家发改委和交通运输部1日举行的新闻发布会上,国家发改委新闻发言人李朴民、国家发改委基础产业司副司长郑剑、交通运输部综合规划司副司长张大为对规划进行了解读。 打造“三张网” 《规划》提出要打造“三张网”,一是构建高品质的快速交通网,也就是以高铁、高速公路、民航等为主体,构建品质高、运行速度快的骨干网络;二是强化高效率的普通干线网,也就是以普通高等级公路、普速铁路、内河航道等为主体,形成普通干线网络;三是拓展广覆盖的基础服务网,也就是以农村公路、支线铁路等为主体的服务网络。 张大为表示,要着力构建现代综合交通运输体系,首先以基础网络作为支撑,尤其是基础网,中西部地区面临的任务十分艰巨。除了完善国内交通网络以外,“一带一路”国际大通道的建设也是很重要的方面。 规划在基础设施、运输服务、智能交通、绿色安全四个方面,设置了24项主要指标,其中包括民航航班正点率、建制村通客车率、铁路客运网上售票率、公交站点覆盖率、交通排放强度等与群众感受密切相关的指标,构建了定性定量结合、预期性和约束性兼具的目标体系。规划还提出了包括完善设施网络、加强战略支撑、优化运输服务、提升智能管理、促进绿色发展、强化安全保障、新领域新业态和深化改革等8项重点任务。 “我们已经压减了90%以上的交通行政审批事项,并在交通项目的核准方面实现‘零审批’。”郑剑介绍,以交通行政审批制度改革为突破口,发改委交通投资管理工作的重心,从事前的审批逐渐转向过程服务和事中、事后的监管。例如加大投融资的改革力度,推出8个社会资本投资铁路的示范项目,明确国家高速公路网新建PPP项目的批复方式,构建涵盖规划审核、项目审批监管、资金安排等各领域、多层次、可操作的规章制度,推进依法决策、依法行政、依法管理。 释放发展红利 郑剑表示,规划的指标体系里设置了一系列有时代特征、能够让老百姓有切身感受的效果性指标。规划选取了步道自行车路网、邮轮游艇、通用航空等交通消费升级的重点工程为抓手,释放发展红利,让老百姓实实在在体验到交通与经济深度融合发展的成效。 “我们提出了提升全国铁路客运动车服务比重、实现村村直接通邮、具备条件的建制村通客车、城市公共交通出行比例不断提高、全国交通枢纽站点无线接入网络广泛覆盖等具体要求。”郑剑说。 规划大幅增加了运输服务方面的内容,强调高效服务、便利服务、智能服务,在不断满足基本公共服务需求的同时,更好地满足不断增长的新兴交通需求。在旅客联程运输、城际城市客运、城乡客运等事关出行体验的各个环节都提出了具体要求。 李朴民说,站在新的发展起点上,交通运输要准确把握新形势和新要求,坚持交通运输服务人民,更好地发挥对经济社会发展的支撑引领作用。通俗地讲,就是交通运输发展要从“走得了”升级到“走得快”、“走得好”。 加强融合发展 “从群众的获得感和体验感来说,综合交通运输主要体现在客运站场、货运站场,枢纽要体现便捷性、高效率,也就是实现客运零距离换乘、货运无缝化衔接。”张大为说,不同交通方式融合发展是构建现代综合交通运输体系的必然要求,要构建一批现代化的综合客运枢纽、货运枢纽包括物流园区,从基础设施的衔接上加强各种交通方式融合。 张大为表示,在运输组织管理上加强各种交通方式融合发展,加快发展旅客联乘联运和货物多式联运,这是融合发展的主攻方向。要构建比较完善的公共信息平台,加强不同交通方式信息互联共享,为消费者提供比较便捷方便的交通运输服务。 交通运输领域是投资量比较大的领域,面临的资源环境、土地等约束也越来越大。张大为说,只有促进不同交通方式融合发展,充分发挥各自比较优势,加强管理,才能有效降低社会物流成本。要促进不同交通方式融合,就要不断完善体制机制,加强管理体制机制协同,包括法规统一体系、标准统一体系等,这既是难点,也是下一步工作的重点。

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晋焦公司召开春运交通安全路警联席会

1月24日下午,晋焦公司组织召开了春运交通安全路警联席会议,公司领导、各部门负责人、高速交警三支队一大队和诺通养护公司相关人员参加了此次会议,会议由公司总经理冯晓军主持。 会议紧紧围绕春运和春节期间晋焦高速公路的安全保畅、事故预防和拥堵管制等工作进行,与会人员认真分析了往年“春运”经验和今年春节较早的特殊性,深入探讨保通保畅工作要点,会议达成以下共识:一是在路警微信群共享各单位值班表及值班电话,用于加强联系、调度,确保联勤工作步调一致,强调领导带班制度和24小时值班制度,要求班长以上人员手机24小时通畅。二是路政大队、治超办要协助高速交警做好交通管制和雪天带队护送工作,确保辖区内无长时间滞留的车辆。三是加强路警联勤,确保春运期间24小时不间断巡路,要求路政每天巡查6次,养工部、隧道管理部和晋焦养护工区每天各进行1次巡查,高速交警每天进行4次巡查,确保路况的及时掌握,应对措施的快速有效。高速交警负责加强与地方交警的联系,做好滞留车辆驶离高速公路的引导工作。四是收费站外勤人员做好车辆引导工作,在车流高峰期要安排收费能手到通行量大的车道当班收费,提高车辆的放行速度,提前规划好用餐时间,确保收费秩序平稳,加强收费站的预警功能,及时将路况信息发至联勤微信群。五是隧道管理部确保照明设施的正常使用,并开启双面照明,确保隧道的安全。六是清障大队要把清障车辆停放在丹河收费站,确保快速开展清障救援工作,同时,建立社会救援力量的联动机制,及时上路,有效救援。七是诺通养护公司要做好恶劣天气的除雪工作,提前储备融雪物资,检修保养车辆,要严格落实省高管局小雪、中雪力争雪后六小时通路,雪天上午11时至下午17时具备通行条件的要求,做好特殊路段袋装融雪剂的摆放,加强对道路冰凝的应急处理。八是信息中心发挥信息共享的优势,加强路况的播报和预警。九是提供优质文明服务,路政大队和收费站要做好送水、送油、送餐等活动,为滞留司乘人员提供多元化的救援服务。

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朔州公路分局杀虎口超限检测站多举措做好春节各项工作

春节临近,为确保春节期间安全保畅和治超工作的正常有序开展,朔州公路分局杀虎口超限检测站于2017年1月20日召开专题会议,部署春节期间工作重点。 一是要保持正常的工作秩序,执法力度不减,工作措施不松,坚持依法治超、文明治超,严防公路“三乱”行为的发生,确保春节期间超限运输不反弹;二是要加强值班管理,值班人员要坚守岗位,如遇突发事件要及时上报、及时处置;三是要加强安全管理,开展安全隐患排查,对检测设备、应急设备、供暖设备、照明设备等设施进行彻底排查,做到防患于未然,避免安全事故的发生;四是如遇冰雪天气及时清理检测车道,确保检测工作顺利进行;五是在检测区设置便民服务台,配备方便食品、开水、医疗急救包、维修工具等,为春节期间遇到困难的司乘人员提供力所能及的帮助。

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山西路桥集团与长治市襄垣县沁县 签订3个农村旅游公路项目政府购买服务协议

1月23日,山西路桥建设集团有限公司与长治市交通运输局、襄垣县、沁县人民政府签订《襄垣县208国道至屯留老爷山景区旅游公路项目》《沁县208国道至南涅水石刻馆旅游公路项目》《沁县208国道至玉华山森林景区旅游公路项目》政府购买服务协议。 长治市农村旅游公路建设项目纳入《山西省农村旅游公路建设规划(2016-2020年)》31项约530公里,估算总投资约37亿元,涉及全市12县市区。上述3个项目协议的签订,标志着长治市农村旅游公路建设进入了全面推进阶段,必将为全省农村旅游公路项目建设的加快推进发挥示范引领作用。 路桥集团作为全省农村旅游公路“政府购买服务项目”的承接主体,将坚决贯彻落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,在省政府、省国资委、省厅的大力支持下,集中人才、资金、管理、技术、装备等方面的优势资源,加强与各市、县政府沟通协调、密切协作,共同推动农村旅游公路建设各项目政府购买服务协议的落地签订,保质保量按期完成各项目建设任务,全力为“不断塑造山西美好形象、逐步实现山西振兴崛起”做贡献。

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交通运输部公布2017年11件更贴近民生实事

1月19日,交通运输部召开新闻发布会,公布2017年交通运输11件更贴近民生实事,持续推进交通运输公共服务新供给,不断满足人民群众对交通运输的新需求。 交通运输部新闻发言人徐成光介绍,11件更贴近民生实事已列入2017年交通运输部重点工作进行安排部署。他表示,交通运输部将把民生实事作为政务公开的重点,主动公开、接受监督,同时继续委托第三方机构对民生实事的实际效果进行评估,加强跟踪问效、行业联动、共同推进。 据悉,从2015年起,交通运输部每年都推出一批更贴近民生的实事,作为建设“人民满意交通”的具体抓手,受到广泛欢迎。截至2016年年底,交通运输部承诺的2016年更贴近民生13件实事全部完成,具体包括新建改建农村公路29.2万公里,贫困地区新增10210个建制村通硬化路;5500个建制村通客车;完成约7.19万公里的公路安全生命防护工程;完成3021座危桥改造工程;完成112处(1041公里)公路地质灾害易发路段的处治工作;110个城市初步实现交通一卡通互联互通;全国实行“计时培训、按学时收费、先培训后付费”服务模式的驾驶培训机构达10242家,覆盖率约63.5%;船舶自动识别系统(AIS)信息服务平台新增用户54650个;在具备条件的省际客船、过闸危化品船和载货汽车滚装船免费推广应用长江电子航道图,已安装389艘,覆盖率71%;实施服务船员“口袋工程”,拥有短信用户99.314万,建成船员自助服务终端30台,“幸福船员”微信公众号用户达14.53万;20个综合客运枢纽、30个货运枢纽(物流园区)已全部开工;全国联网联控系统车辆上线率超过90%;24个省份建成或基本建成省域道路客运联网售票系统。 发布会上,徐成光与部运输服务司、中国海上搜救中心有关负责同志还就春运交通运输服务保障、2016年交通运输经济运行情况、海上搜救工作、物流大通道建设等问题,回答了记者提问。

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李小鹏在部规划院、交科院调研时强调:做好智囊智库为交通运输当好先行作贡献

9月20日,交通运输部部长李小鹏到部规划研究院、部科学研究院调研,并与其领导班子进行座谈。他强调,要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,牢固树立五大发展理念,深入实施创新驱动发展战略,继续发扬优良传统,充分发挥自身优势,不断深化改革,围绕中心、服务大局,做好交通运输部的智囊智库,为交通运输当好先行作贡献。 在规划院,李小鹏重点了解了部分研究所的工作情况。他指出,近年来,部规划院承担了多项国家级交通运输发展规划和一批专项规划的编制工作,开展了综合交通运输“十三五”发展规划等综合交通运输体系战略、政策研究,为部制定行业发展政策、实施创新驱动发展战略发挥了重要支撑作用。他强调,下一步,要积极适应经济发展新常态和新要求,深化综合交通运输发展的前瞻性、系统性问题研究,主动服务国家重大战略和交通运输发展目标,当好构建现代综合交通运输体系的规划师,加强党建和人才队伍建设,着力深化改革,强化优势、积极作为,为深入推进交通运输发展提供有力保障。 在交科院,李小鹏参观了城市公共交通智能化技术行业重点实验室、国家图书馆交通运输分馆。他指出,近年来,交科院以服务政府决策和行业发展为己任,科技创新能力显著提升,产业开发实现新突破,为交通运输持续健康发展提供了重要支撑。他强调,下一步,要深入贯彻落实全国科技创新大会精神,用世界眼光和战略思维,着力加强基础性、前瞻性研究,坚持问题导向,切实增强交通运输科技供给,不断深化科研事业单位改革,切实加强领导班子和人才队伍建设,完善创新人才培养激励机制,激发创新活力,立足行业需求,解决发展难题,努力为建设现代综合交通运输体系提供有力的技术支撑和智力支持。 部机关有关司局负责同志,规划院、交科院领导班子成员分别参加座谈。

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《沥青路面智能化压实应用技术研究》进入新国道太克线现场试验

8月9日,同济大学科研组一行进驻吕梁公路分局新国道太克线临县苗家庄至梁家会段升级改造工程第一合同K23+460-K23+920段,开展《沥青路面智能化压实应用技术研究》科研试验工作。 智能压实是一新兴技术,重点研究智能压实技术应用于路基、垫层、基层与面层施工的技术关键,在国外获得广泛认可,但引入国内后,还存在着本土化问题。 科研组将重点研究适用于我国道路工程建设情况的智能压实关键技术,通过现场试验并结合室内试验确认智能压实施工关键工艺与控制验收指标和标准,最终形成适用于山西省的智能压实施工工艺指南。 其基本原理是在振动压路机中安装定位系统,并采用基于振动加速度的压实测量技术(CMV)及基于滚动阻力的压实测量技术(MDP),实时采集振动压路机在振动压实过程中的反馈参数(主要包括: 压实遍数、振动压实特性参数,压实路径、路表温度),通过一系列数据分析得到道路施工过程中的施工质量变化规律,从而达到对路面施工质量的分析与监控目的。通过车载人机交互界面,可以在施工过程中将信息及时反馈给施工人员,使施工人员根据反馈信息对压实工艺作出及时调整,使之满足施工质量的要求。 目前,沥青路面智能化压实应用技术研究科研项目进入现场试验阶段。 该路段是省内第一条全结构智能化压实技术应用试验路段,研究成果预计达到国际及国内领先水平,并形成山西省乃至全国范围的沥青路面智能压实示范工程。

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山西省交通科研院科首次获省科学技术奖技术发明类奖

近日,由省交通科研院与大同高速公路建设管理处联合完成的《高渗性乳化沥青透层油的开发》科研项目喜获山西省科学技术奖技术发明类三等奖,是省交通科研院自主创新成果首次获省科学技术奖技术发明类奖项。 该项目针对传统慢裂乳化沥青透层油渗透能力低,粘结能力差等问题,以具有高渗透性能的乳化剂为核心辅以妥尔油作为助乳化剂乳化制备得到乳化沥青,并在其中加入高效渗透剂以及其它添加剂,最终成功开发出高渗性乳化沥青透层油。该产品具有路用性能好、节能环保等优点,可以有效联接、固结基层面层,减少或防止雨水下渗对基层的损坏,延长路面的使用寿命等作用。项目成果已在灵山高速﹑神河高速等多个高速公路施工过程中成功应用,经现场测试及跟踪观测,应用效果良好,具有显著的经济和社会效益。 此次荣获该奖项,进一步彰显了省交通科研院的优势研发能力和精良的研发团队,对企业完善产品结构、发展新兴产业具有重要意义。省交通科研院将继续按照“创新驱动发展”的战略思路,以科技引领企业创新发展,提高自主创新能力,加强重大科技专项研发、关键技术难题突破及科技成果推广应用,为全省交通运输事业又好又快发展发挥技术引领作

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