行业要闻

公路局更名为公路事业发展中心、交通事业发展中心、公路建设和养护中心、公路服务中心,公路养护中心等名称有何不同?

近年来,全国多地公路局相继更名为公路事业发展中心、交通事业发展中心、公路服务中心、公路养护中心等名称,其差异主要体现在职能定位、服务范围、技术侧重及政策导向等方面,这一变革并非简单的称谓调整,而是伴随着职能重构、技术升级和服务模式创新的系统性改革。以下是具体分析: 一、更名背景:事业单位改革的政策驱动 此次更名是落实国家事业单位分类改革要求的具体举措。以福建省为例,根据省委编办文件,福建省公路管理局更名为“福建省公路事业发展中心”,明确其作为公益一类事业单位的属性,机构规格维持正处级,经费渠道为财政核拨。这一改革旨在剥离行政执法职能,聚焦公路规划、建设、养护等专业技术领域,强化公共服务属性。 二、职能转型:从“管理者”到“服务者”的角色蜕变 1.公路事业发展中心 核心职能:承担公路规划、建设、养护的全生命周期管理。例如,福建省公路事业发展中心参与编制全省公路网络规划,负责普通国省干线公路建设项目的初步设计审查、施工许可审批等技术性工作,同时推进公路建设市场信用体系建设。 服务升级:强化应急抢险能力,如2024年京津冀洪涝灾害中,公路部门承担73%的抢通任务;探索智慧公路技术,如甘肃省试点北斗定位+AI病害识别系统,巡检效率提升40%。 技术升级:推动智慧公路建设,如应用北斗定位、AI病害识别等技术提升巡检效率。 路域经济开发:广西在公路服务区增设物流集散点,年增收超500万元/县;山东试点“公路+光伏”,路段年收益达12万元/公里。 政策依据:依据《公路法》及事业单位改革要求,剥离行政职能,强化技术服务属性。 2.交通事业发展中心 核心职能:覆盖综合交通领域,涉及道路、水路、公共交通(如公交、出租车)及轨道交通的规划与管理。例如,郑州市交通事业发展中心负责公交线网优化、出租车信用体系建设及轨道交通运营安全评估。 综合交通管理:覆盖道路运输、公共交通、水路运输等多领域。例如,河南省交通事业发展中心拟订普通公路水路建设养护技术标准,承担行业安全应急事务性工作,并参与内河港口航道管理。 服务范围:强调多模式交通协调,如跨区域交通衔接、公交专用道设置等。 政策导向:响应“综合交通一体化”改革,整合跨区域交通资源。 3.公路服务中心 核心职能:侧重公路服务与运营优化,如收费公路服务提升、便民服务台设置及路况信息发布。例如,黄山市公路管理服务中心负责公路日常养护、危桥改造及应急抢险,同时通过LED屏宣传限速调整、提供修车工具等便民服务。 专业化养护:聚焦普通国省干线及农村公路的养护管理。如黄山市公路管理服务中心负责全市公路日常养护、危桥改造及应急抢险,同时协助编制行业规划。 技术指导:固镇县农村公路管理服务中心督导农村公路建设质量,推广新技术、新材料应用。 服务创新:以提升公众出行体验为导向,如规范收费人员礼仪、提高车辆通行效率。 民生导向:贴近公众需求,解决出行“最后一公里”问题。 4.公路养护中心 核心职能:专注公路养护执行与技术升级,如应用新材料、新工艺提升路面耐久性。例如,岳阳市公路建设和养护中心负责公路养护计划编制、路网监测及应急抢险,同时推广超薄罩面、高频共振碎石化等技术。 执行与支撑:承担公路养护的具体技术工作。岳阳市公路建设和养护中心负责国省道养护计划编制、路网监测及涉路行政审批技术审核,同时协调应急抢险救援。 技术标准:依据《公路养护作业单位资质管理办法》,规范养护市场准入,确保工程质量与安全。 执行效率:强化应急抢险能力,如自然灾害后快速恢复道路通行。 三、服务范围与层级差异 1.省级机构(如福建省公路事业发展中心) 职责:承担全省公路网络规划、重大项目审批及技术标准制定。 案例:推动智慧公路试点,如北斗定位+AI巡检系统,效率提升40%。 2.市级机构(如郑州市交通事业发展中心) 职责:负责城市公共交通线网优化、出租车管理及轨道交通运营安全评估。 案例:协调跨区域交通衔接,如公交专用道设置。 3.县级机构(如黄山市公路管理服务中心) 职责:执行具体养护任务,如修复路面病害、协调红绿灯路口改造。 案例:筹措资金解决局部路段安全隐患,如205国道岩前段路面修复。 四、改革成效:公共服务效能与行业生态的双重提升 技术赋能:无人机、机器人巡检减少人工依赖,数字平台整合路况数据实现跨区域协调。智能装备应用:兰州公路中心构建“空、天、地”一体化巡检体系,无人机巡查山区公路,机器人检测隧道,减少40%传统岗位需求。数字平台管理:山东济宁整合路况数据,实时分析拥堵点位,跨区域协调效率显著提升。 财政可持续性:通过政府购买服务、发行养护专项债等模式,县级部门财政依赖度降低。湖北十堰县级实验室通过CMA资质认证,年创收80万元。 人才结构优化:深圳模式推动事业编制压缩30%-40%,技术骨干向“数字公路研究院”集中,形成“小机关+大平台”架构。 绿色养护技术:推广超薄罩面、环氧锌基聚酯复合涂料等环保材料,降低能耗与排放。高频共振碎石化技术实现旧路面材料100%再利用。 服务模式创新便民服务:设立便民服务台,提供热水、地图等增值服务。 信息透明:通过微信公众号、LED屏实时发布路况信息,提升公众出行体验。 五、政策与法律依据 事业单位改革:根据《公路法》及国务院机构改革要求,剥离行政职能,强化公益服务属性。改革后,公路事业发展中心不再承担执法职责,专注技术服务。 养护资质管理:依据《公路养护作业单位资质管理办法》,规范养护市场准入,区分路基路面、桥梁、隧道等不同序列资质,实施分级管理。确保工程质量与安全,推动养护市场化。 六、典型案例分析 福建省公路事业发展中心:通过“三提三效”行动,快速修复205国道病害路段,提升通行能力。推动“黑改白”工程,彻底消除安全隐患。 河南省交通事业发展中心:开展水上交通安全知识进校园活动,体现综合交通管理职能。改革后,整合水路运输与港口管理,保障多模式交通衔接。 七、未来挑战与应对策略 技术替代风险:智能巡检机器人普及可能导致传统岗位减少,需通过“公路医生”制度、路域经济开发等途径,为工勤人员提供转岗空间。 财政可持续性:2026年燃油税改革过渡期结束后,需探索“养护专项债+通行费分成”模式。 法律适配性:推动《公路法》修订,明确技术监管、数据资产运营等新职能的法律依据。 结语:从“成本中心”到“价值枢纽”的蜕变 各机构名称差异反映职能转型方向: 公路事业发展中心:全链条技术管理,强调规划与智慧化。 交通事业发展中心:综合交通协调,覆盖多模式运输。 公路服务中心:服务优化与公众出行体验提升。 公路养护中心:专注养护技术升级与执行效率。 此次,公路系统机构的更名与职能转型,本质是公共服务价值的“再发现”与“再创造”。未来,这一体系或将呈现“省级智库化、地市平台化、县级网格化”的新格局,在交通强国建设中释放更大价值。 声明:我们尊重原创,也注重分享。有部分内容来自互联网,版权归原作者所有,仅供学习参考之用,禁止用于商业用途,如无意中侵犯了哪个媒体、公司、企业或个人等的知识产权,请联系删除,另本公众号推送内容仅代表作者观点,与公众号运营方无关,内容真伪请读者自行鉴别,本公众号不承担任何责任。 <

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山西省交通企业协会召开第四届四次理事会暨第四届二次会员代表大会

4月11日,山西省交通企业协会第四届四次理事会暨第四届二次会员代表大会在太原召开。协会会长闫长学、协会顾问赵振田、副会长兼秘书长李汉晋、监事长李继军等同志和来自全省各地的理事会成员和会员单位代表90余人参加了会议。 会议主要围绕协会拟更名为山西省交通企业与交通文化协会的主题,对新增会员单位事项及新增副会长、理事及人选变更事项和协会名称变更、协会《章程》的修改等相关事项进行审议表决。   经审议表决,同意新增副会长单位2家、理事单位3家,同意根据工作需要和会员构成的调整,新增17家文化传媒单位为协会会员单位;同意协会更名为山西省交通企业与交通文化协会;同意《山西省交通企业与交通文化协会章程》的修改。 与会同志一致认为,协会更名为山西省交通企业与交通文化协会,将进一步提升协会对行业企事业单位和文化传媒单位的吸引力和凝聚力,更好地宣传山西交通文化,展示山西交通企业文化风采,培育优质交通文化的土壤和阵地,提高交通文化的影响力。《章程》关于业务范围等处的修改,符合协会工作需要和发展方向。

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山西省交通企业协会四届三次理事会圆满召开

12月27日,山西省交通企业协会第四届三次理事会在喜跃发集团太原总部圆满召开,协会领导和理事会成员近50人参加了会议。 本次会议,听取并审议通过了闫长学会长作的《2024年度工作报告》和李汉晋副会长兼秘书长作的《2024年度财务报告》;听取了李继军监事长作的《2024年度监事会工作报告》;听取了李殿勤常务副会长作的副会长单位、理事单位及副会长人选、理事人选增补、变更事项的情况说明,表决通过了各事项;进行了工作座谈并参观了喜跃发绿色道路科技馆。 会议对协会2024年工作和2025年思路给予充分肯定。认为,一年来在省交通运输厅和省民政厅的领导下,协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,依照协会章程,发挥协会职能,在群众性质量管理、职业技能认定、服务区第三方监督、业务培训、企业文化建设、党建工作、助力乡村振兴和加强自身建设等方面,积极开展工作,被《山西省社会组织发展报告2024》收录为“2024年山西省优秀社会组织”。2025年协会将继续强化党建工作,继续推动群众性质量管理工作,继续加强公路服务区工作,不断强化职业技能等级认定工作和交通企业文化建设,充分发挥协会桥梁纽带作用,为山西交通运输事业高质量发展做出协会应有的贡献。

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行业要闻

山西路桥集团召开“迎国庆、保安全、保畅通、提服务”专题工作会

9月28日,山西路桥集团召开“迎国庆、保安全、保畅通、提服务”专题工作会,集团公司党委书记、董事长、总经理郭聪林出席并讲话,党委专职副书记、副董事长崔君毅主持,副总经理温郁斌、丁林虎就分管工作进行安排部署。 会上,郭聪林传达全国、全省安全生产和秋冬季森林草原防灭火视频会议精神。他指出,要深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、省交通运输厅、交控集团关于做好国庆期间安全生产工作的决策部署,认真研判安全生产和服务保障形势,守牢守稳安全底线,确保路网安全畅通和平安祥和过节。 郭聪林强调,一要持续提高思想认识,正确研判当前安全形势和保通保畅要求。强化思想认识,高度关注重点项目、重点路段、重大风险、重大隐患,确保节日期间安全生产形势平稳。二要持续压实传导责任,坚决落实上级各项决策部署和安排。压实责任、管好队伍,主要负责人必须坚守岗位、尽职尽责,各级纪检机构、安全管理部门要严于监督、敢于问责,层层压实责任链条。三要持续加强知识学习,不断增强应急处突能力。牢固树立终身学习的理念,自觉主动学习,不断强化全员安全生产意识和业务能力,切实提高集团安全管理水平。四要持续提升抓落实能力,确保各项安排部署落实落地落细。抓好安排部署、督导检查、问题整改等关键环节,确保节日期间安全稳定。五要持续强化纪律作风建设,营造风清气正的良好生态。坚决落实中央八项规定精神,抓好作风建设,严明纪律规矩。 郭聪林从“为什么、干什么、怎么做”三方面同参会人员交流加快推广应用“高端化、智能化、绿色化”的机械设备的必要性。他强调,要快速转变思想,提高人员素质;严控设备更新质量,优化资产运营结构;推动施工模式变革,强调实际应用效果。力争通过两到三年的时间,全面实现设备的更新换代,真正实现“机械化减人、自动化换人、智能化无人”,全面进入“高端化、智能化、绿色化”的建造时代。 郭聪林号召,全体干部职工要锚定“一体两翼”战略布局,以更硬朗的作风、更务实的精神、更科学的举措,抓好责任落实,主动担当作为,全力推动集团党的建设和生产经营各项工作取得新突破,奋力打造全国一流的现代化交通企业。 集团公司领导,高级专员、总经理助理,安全总监,总部各部室(中心)负责人及所属单位主要负责人在主会场参加。所属各单位、各项目部班子成员及部门负责人在分会场参加。 编辑:李沐键 校对:王凌云 审核:刘泽文 <

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行业要闻

山西省交通运输厅关于印发《山西省交通运输厅关于加强高速公路养护工程安全管理的实施意见》的通知

省公路局、省高速公路执法总队,交控集团,京大、阳五、龙城、汾平、翼侯、静兴高速公司,山西绿地城投高速公司,中铁建投山西高速公司: 现将《山西省交通运输厅关于加强高速公路养护工程安全管理的实施意见》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好落实。 山西省交通运输厅         2024年7月17日        (此件公开发布) 山西省交通运输厅 关于加强高速公路养护工程安全管理

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山西省交通运输行业要闻

交通运输行业要闻 01 省交通运输厅推进部署应用部级执法管理信息系统执法办案模块和部省联网工作会议召开    为加快我省交通运输综合行政执法信息化建设进程,实现部省系统联网运行和全国交通运输执法数据平台展示,4月10日,省交通运输厅在省交通运输综合行政执法局组织召开了推进部署应用部级执法管理信息系统执法办案模块和部省联网工作会议。   会议要求,各单位各部门要按照交通运输部、省交通运输厅以及省交通运输综合行政执法局的统一部署,各自明确任务,压实责任,从严从紧落实落细各项工作措施,按时间节点完成相关工作。要加大系统应用培训力度,让执法人员熟练掌握从线索登记、立案审批、调查取证到结案审批等执法全过程中的各项功能,逐步实现交通行政执法向电子化、流程化、智能化的转变。要强化交通行政执法工作的统筹力度,推动区域间、部门间交通执法的高效协同,切实提升交通执法效率和执法水平。会上,各市介绍了各自综合执法及信息化工作有关情况,省交通运输综合行政执法局对推进部署应用部级执法管理信息系统执法办案模块和部省联网工作做了详细安排部署。(刘晓明) 02 省交通企业协会举办《公路养护技术标准》宣贯培训班   近日,省交通企业协会联合山西交通养护集团、北京中路建标技术咨询中心在太原举办了《公路养护技术标准》宣贯培训班。   培训班邀请《公路养护技术标准》《公路沥青路面养护技术规范》主要参编专家,以及公路养护市场化模块及路面养护新技术、新设备、新工艺、新材料“四新”技术专家,通过集中授课、案例解析、提问答疑的方式,围绕新标准的基本规定、路基、路面、桥梁、隧道、交安设施检查及评定、养护决策、养护工程设计、养护作业、质量控制与验收、技术文件和数据管理及日常养护作业、养护工程作业主要内容,以及养护科学决策理念、养护工程新技术、绿色养护新技术等方面进行了深入细致地讲解与解读。此次培训活动,对参训学员准确把握新标准主要内容以及公路养护市场化模式、路面养护“四新”技术起到了积极的作用,为全省公路养护事业高质量发展打下坚实的基础。(李汉晋) 03 大同市加快推动出租汽车行业高质量发展   近日,从大同市政府新闻办召开的推动出租汽车行业高质量发展新闻发布会上传来消息,今年,大同市将从三个方面发力,进一步推动出租汽车行业高质量发展。   一是从4月1日到10月10日,通过加强驾驶员教育和培训、大力整治车容车貌、鼓励驾驶员开展行业文明竞赛、加大对违法违规营运的打击力度等,持续开展出租汽车行业服务质量提升专项行动。二是坚持严格执法和行业自律,维护运输市场秩序,在出租汽车行业建立“红黑榜”制度。三是加强部门沟通协作,交通执法部门与公安、交警联动,对大同站、大同南站喊客拉客行为进行整治,加强路检路查;与宣传、网信、12345热线等部门加强联系,第一时间妥善处置乘客投诉和网上舆情,及时反馈通报处置结果;与铁路部门加强信息沟通,及时掌握每日各时间段的客流情况,便于及时调配运力、疏散旅客。 04 朔州市交通运输局六条举措狠抓项目落地落实   为推进全市公路建设项目落地落实,推动朔州交通运输事业高质量发展,朔州市交通运输局采取六条举措,大力推进16项交通建设项目落地落实,实现了项目建设首季开门红。   一是超前谋划,突出一个“早”字。新年伊始,便召开了全市交通工作会议,对抓好公路建设重点项目进行安排部署。二是强化考核,坚持一个“严”字。制定出台朔州市交通运输局党员干部纪律作风建设考核办法和工作业绩考核评价体系。三是科学施工,做到一个“精”字。严把关键环节,科学统筹,多方协调,及时组织续建工程复工。四是注重效率,力求一个“快”字。按照责任清单、任务清单、时间节点严格考核强力推进。五是领导下沉,破解一个“难”字。局领导下沉一线,带领专班认真破解项目推进中遇到的难题。六是文明施工,达到一个“廉”字。在工程建设过程中,加强党风廉政建设,建设廉洁工程。(王志强 杨艳仕 侯兴) 审核 | 曹海涛 责编 | 池晓宏 编辑 | 袁昭红 热/点/聚/焦 《山西省高速公路管理条例(修订草案)》公开征求意见 <

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山西路桥集团荣获省级科学技术进步特等奖项

近日,山西省人民政府公布《关于2023年度山西省科学技术奖励的决定》,山西路桥集团和所属再生资源公司联合申报的“煤基固废中锂铝战略资源高值利用的关键技术及应用”项目荣获科技进步特等奖,这是集团首次获得的省级特等奖殊荣。 该项目是系统研究煤矸石、粉煤灰及CFB灰渣等煤基固废高值与规模化利用新技术、新工艺的创新性成果。路桥集团作为项目开发主体,利用酸浸尾渣中活性硅铝、硫酸盐及CFB灰自身胶凝和微填充特性等协同激发作用,攻克了关键性创新技术,实现材料强度的提升,研发出低成本、高固废掺量的“路桥生态水泥”,各项性能指标均处于同行业领先水平。可作为水泥稳定材料应用于路面基层(底基层)、采空区注浆及路基改良土等,目前已广泛应用在隰吉高速、昔榆高速、离隰高速、黎霍高速、西北二环、209国道等省内高速公路项目建设中。 山西路桥集团将以此次获奖为契机,持续推动科技创新取得新突破、新进展、新成效,逐“绿”而行,培育发展交通产业新质生产力,以实际行动践行“两山”理念,全面提升交通产业的含绿量、含新量、含金量。 供稿:再生资源公司 编辑:李沐键 复审:王凌云 终审:刘泽文 <

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